郭永航：舉全市之力推動《南沙方案》落地落細落實
責任編輯：南方雜志微信公眾號2022-06-30 14:15:43
6月29日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）新聞發(fā)布會，就廣州推進落實《南沙方案》有關(guān)情況作介紹。
廣州市委副書記、市長郭永航在會上表示：“我們將深刻領(lǐng)會、準確把握黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略意圖，按照國家頂層設(shè)計，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持協(xié)同港澳，堅持‘三新一高’，堅持面向世界，堅持改革創(chuàng)新，舉全市之力推動《南沙方案》落地落細落實，努力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實?！?/span>
- 正抓緊制定“1+3”政策體系
郭永航表示，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、黨中央對南沙發(fā)展親切關(guān)懷、大力支持、寄予厚望。2014年把南沙納入自貿(mào)試驗區(qū)；2018年總書記視察廣東、廣州時強調(diào)，要把南沙規(guī)劃好、開發(fā)好、建設(shè)好；2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。近年來，還先后賦予南沙國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等國家級重大平臺政策。這次國務(wù)院印發(fā)《南沙方案》，賦予南沙重大戰(zhàn)略定位、給予重磅支持政策，為南沙發(fā)展注入新的強勁動力、帶來新的重大機遇。省委、省政府高度重視南沙開發(fā)建設(shè)，李希書記先后10多次到南沙調(diào)研指導(dǎo)工作，省第十三次黨代會報告兩處明確支持南沙，李希書記參加廣州代表團分組討論時指出，南沙的事也是全省的事，今后南沙一定是廣東、廣州非常重要的增長極，對廣州、南沙工作提出明確要求、給予極大鼓舞鞭策。王偉中省長到任后，也第一時間到南沙指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題?！赌仙撤桨浮饭己?，省委立即召開常委會會議，專題研究部署貫徹落實工作，并建立了由李希書記、王偉中省長牽頭抓總的領(lǐng)導(dǎo)機制。
郭永航表示，廣州堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，堅決扛起政治責任、主體責任，把貫徹落實《南沙方案》作為重要政治任務(wù)來抓，第一時間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作、財稅政策支持、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作、高水平對外開放、民生合作、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、金融開放創(chuàng)新、法律事務(wù)等8個專項小組。我們多次召開市委常委會會議、專題工作會議進行深入學(xué)習(xí)貫徹，推動全市上下思想上高度重視、認識上高度統(tǒng)一、行動上高度自覺。上周六，召開了全市動員大會，全面部署、全域參與、全力推進貫徹落實工作。目前，正抓緊制定“1+3”政策體系：“1”是指以市委、市政府名義出臺1份實施方案，“3”是指制定實施重大政策、重大項目、重大事項 3 份清單，具體包括12 項重大政策、252 項重大事項、60 項重大項目，把《南沙方案》擘畫的藍圖細化為路線圖、任務(wù)書、時間表，確保各項工作有力有序有效落實。
- 以“12345”概括《南沙方案》
郭永航介紹，《南沙方案》的主要內(nèi)容，可以概括為“12345”：“1”是指“一個戰(zhàn)略定位”，“2”是指“兩個階段性目標”，“3”是指“三個先行啟動區(qū)塊”，“4”是指“四大保障措施”，“5”是指“五大重點任務(wù)”，含金量足、針對性強。我們將深刻領(lǐng)會、準確把握黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略意圖，按照國家頂層設(shè)計，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持協(xié)同港澳，堅持“三新一高”，堅持面向世界，堅持改革創(chuàng)新，舉全市之力推動《南沙方案》落地落細落實，努力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
一是突出科技支撐，在加快建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地上下功夫見實效。
強化與港澳科技創(chuàng)新合作，聯(lián)合實施一批科技攻關(guān)項目，積極承接港澳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科研設(shè)備、樣品、資金等創(chuàng)新要素跨境便捷流動。高水平建設(shè)南沙科學(xué)城、中科院明珠科學(xué)園、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）等重大科技創(chuàng)新平臺。制定實施面向港澳人才的特殊支持措施，努力在人才引進、職稱評價、子女教育等方面實現(xiàn)率先突破。充分釋放企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策紅利，培育發(fā)展智能制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和科技興海等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
二是突出深度融合，在加快創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺上下功夫見實效。
總書記對港澳青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長發(fā)展始終牽掛在心。我們將全力拓展港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，加大對港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。深入實施港澳青年到內(nèi)地實習(xí)、就業(yè)計劃，加強就業(yè)配套服務(wù)保障，探索推進南沙事業(yè)單位、法定機構(gòu)、國有企業(yè)引進符合條件的港澳青年人才。創(chuàng)新開展粵港澳青少年人文交流活動，打造“職場直通車”“文體對對碰”等特色品牌項目，推動三地青年交往交流、交心交融。
三是突出內(nèi)聯(lián)外通，在加快共建高水平對外開放門戶上下功夫見實效。
攜手港澳深化對外經(jīng)貿(mào)合作，推動降低法律、金融、建筑、航運等香港專業(yè)服務(wù)業(yè)準入門檻。加快南沙港區(qū)四期等重大項目建設(shè)，深化穗港航運物流、航運金融、海事服務(wù)、郵輪游艇等領(lǐng)域合作，攜手共建大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心，打造國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對標RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）等國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則，實行更大程度壓力測試，打造國際經(jīng)濟合作前沿地。辦好國際金融論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇等國際活動，構(gòu)建國際交往新平臺。
四是突出制度創(chuàng)新，在加快打造規(guī)則銜接機制對接高地上下功夫見實效。
持續(xù)深化“放管服”改革，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，健全多元化糾紛解決機制，打造國際一流營商環(huán)境。支持符合條件的港澳投資者依法申請設(shè)立持牌金融機構(gòu)，加快設(shè)立大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、保險服務(wù)中心、人民幣海外投貸基金。高水平建設(shè)廣州期貨交易所、國際金融島，大力發(fā)展跨境金融、綠色金融、融資租賃等特色金融，拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場景。深入實施“灣區(qū)通”工程，積極探索“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”多樣化實現(xiàn)形式，推進與港澳社會保障相互銜接、互認互通，加強南沙與港澳交通銜接。
五是突出安居樂業(yè)，在加快建立高質(zhì)量城市發(fā)展標桿上下功夫見實效。
借鑒國際一流標準推進城市規(guī)劃建設(shè)，加強歷史文化保護傳承和古樹名木保護，推動認可港澳城市規(guī)劃建設(shè)從業(yè)資格，大力推進智慧城市建設(shè)。深化粵港澳教育合作，在南沙劃定專門區(qū)域打造高等教育開放試驗田。便利港澳居民就醫(yī)養(yǎng)老，推動與港澳高水平合作辦醫(yī)，增加面向港澳的養(yǎng)老服務(wù)供給。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，共促生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，共保共治區(qū)域生態(tài)環(huán)境，共建美麗灣區(qū)。
郭永航表示：“我們相信，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府大力支持和三地民眾共同努力下，廣州一定能夠完成好南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺這一重大責任、光榮使命，更好支持港澳融入國家發(fā)展大局，更好引領(lǐng)大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，更好推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、‘四個出新出彩’，不辜負黨中央、國務(wù)院的厚望重托，省委、省政府的關(guān)心支持和人民群眾的熱切期盼?！?/span>
來源丨南方雜志微信公眾號
關(guān)鍵詞：南沙方案
